国际贸易中成本转移问题值得重视,贸易成本的转移指如果我们出口得更多,污染成本就更多地留在国内。如果我们进口的产品多,就把生产产品的环境污染成本转移给别的国家。最近经合组织成员国有一半的废物,出口给东欧及其他发展中国家,所谓出口废物就是指其进口产生废物污染的产品。
跨国投资的方式转移污染。日本有三分之二的污染产业投资于东南亚和拉丁美洲。美国上世纪初将35%的污染产业投资在发展中国家。国际贸易会使各国的污染问题在全球范围内进行重新分配。
我国贸易顺差逐年增加,解决贸易顺差已成为我国关注的热点。我国对经济出口的依赖程度,特别是对于工业制成品的依存度,从九十年代到现在越来越大。也就是说发展过程,我国经济对出口的依赖程度很大,尤其对工业制成品出口依赖的程度很大。刚刚说农业的问题我很赞成,确实值得研究,但工业制成品的研究确实也是很值得研究的。2000年比1999年出口增长比较快,工业废水排放率的增长这两年不快,但2000年到2001年增长很快。这说明出口增长率和废物排放增长之间可能有一定的关联,这种关系可能还呈现出某种滞后。前两年出口多,但废水排放增长往后延迟了一、两年,说明两者有一定的正相关。这是排污和出口之间的关系。
通过对出口产生的废水量的计算,可以看出产污系数化学工业最高,其次是金属冶炼、纺织品、电器机械及器材制造,交通运输及设备制造。从1996-2004年来看,由于纺织工业出口绝对数量非常大,所以造成废水产出量是最大的。另外我国机电产品由于出口增长,废水量也在明显增加,占到第二位。因这五个部门的出口产品所产生的废水占全国工业废水排放总量的一半以上。说明这几个产业的产品出口对于中国的环境影响比较大。计算环境成本的转移,既要研究出口也研究进口。但是进出口的计算公式相同,所以只要研究进出口的比例就可以判断污染转移情况。如果进口和出口的比例大于一,也就是说进口多,出口少,那么就意味着那么把污染转移给了其他国家。1996年到2004年,纺织品的进出口比例都小于一,而且比例越来越小,说明我们出口比进口多。也就是说我们把纺织品工业的污染物留给了自己。化学工业的进出口比例大于一,说明我们进口多,这样我们承担的环境成本相对就少一些。
还要大概说一下水资源状况,我国水资源总量为2.8万亿立方米,居世界第六。人均2200立方米,是世界人均水平的四分之一。相当于加拿大的1/44,排世界第110位。联合国审议水资源短缺标准为人均水量2000立方米,小于2000立方米说明水资源已丧失可持续发展能力。我国669个城市,有400个供水不足。人均北京市285立方米,天津市165立方米,上海市201立方米,这些都说明中国水资源缺乏。如果我们继续大规模发展制造业,把环境成本留给自己,则会超出承担范围。现在面临几个问题:一是我国出口产品中劳动力成本低、资源成本低、环境成本低。也就是说虽然我们付出了高昂的劳动力、资源、环境成本,但并没有全部计入产品成本。所以顺差越大,就意味着把越多环境问题留给了自己。所以这是我的呼吁,出口的前提是把环境治理搞好,而且算成本一定算上环境成本再卖。二是即使让出口企业承担环境责任,其环境成本还是留在了中国,所以需要在出口的价格里加上环境成本。
减少国际贸易问题,需要调整出口商品的结构,也就是说从中国国民经济产业结构上就应该调整。北京市减排之所以能达到指标就是因为产业结构调整到位有关,北京通过调整服务业占到七十五点多。但我国大部分城市在这方面差很多,特别是一些制造业基地。
